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【先进经验】莒县全面推动乡镇志编修工作
 
阅读次数:3    添加人:rzsq     添加时间:2019-08-14 16:28:14
 

新千年以来,莒县地方史志办公室在县委、县政府的领导下,在省、市业务部门的指导下,克服基层认识不到位,编修力量薄弱等困难,坚持围绕中心工作,服务发展大局,达成上下共识;科学谋划,多管齐下,凝聚社会各界力量,广泛推动开展新一轮地方志编修。自2002年至今,十几年的时间21个乡镇共编修出版乡镇志14部,乡镇志编修无论从工作普及面还是推进速度都走在了全市乃至全省前列。目前,《夏庄镇志》已经形成初稿,《安庄镇志》正在编修,刘官庄镇已与我单位衔接,正在筹划设计方案。

一、围绕中心工作,服务发展大局,达成上下共识

新千年之初,全省开始启动第二轮修志,工作任务比较繁重。在基层,史志工作往往得不到党委、政府的应有重视,适逢机构改革,有些地区的史志部门撤并到其他职能部门,或者名存实亡。此时,莒县地方史志办公室与莒县县委党史研究室合并,一套机构,两块牌子,工作虽然保持了相对独立性,但仍存在工作力量薄弱、经费匮乏、基层认识不到位等问题。怎样打开史志工作的新局面,圆满完成新一轮地方志编修工作任务,成为摆在我们面前的一个难题。我们在工作中主要采取三方面措施来突破这一困局。

首先,理清思路,围绕县委、县政府中心工作,服务发展大局,取得县委、县政府支持。困难和机遇往往并存,全省第二轮修志启动之时,也适逢各地党委、政府把加快发展地方经济,尤其是把抓招商引资作为重点工作的关键时期。2003年3月,莒县县委提出了农业稳县、工业强县、开放兴县、文化树县的“四大战略”,我们紧紧围绕“文化树县”这一切入点,抓住这一提升史志部门地位与作用的良好机遇,结合业务工作实际,进一步完善了全县修志规划,并根据莒县首部新方志下限后延、成书较晚的实际,编制了第二轮修志规划,规划第二轮共新修或续修地方志书75部,其中新修乡镇志21部。规划形成后,在县政府常务会议上进行了汇报,引起了县委、县政府的重视。同年4月,县委、县政府两办向全县印发了《关于切实搞好新一轮地方志编修工作的通知》,并召开了专题会议进行动员部署,同时进行了业务培训。

其次,迎难而上,主动作为,打开工作突破口。针对基层对地方志编修工作认识不足,缺乏积极性,甚至视为工作负担的实际问题,我们主动下沉,与各乡镇主要负责人加强联系沟通,将出版不久的《莒县志》赠送给乡镇的主要负责人,向他们介绍志书对于“存史、资政、育人”的独特作用,以及《莒县志》出版后带来的积极作用,引起他们对修志工作的重视。初期,乡镇的主要负责人不愿开展这项工作,还有一个主要原因是经费问题。我们便与他们认真谋划,提出了解决经费问题的几种途径,打消了他们的顾虑。在这个工作基础上,2002年,碁山、招贤两个乡镇的主要负责同志同意与我单位合作,组织编修乡镇志,并要求我单位派出专业人员具体指导。至此,乡镇志的编修开始破题。

三是,试点先行,摸取经验,逐步启动乡镇志编修。根据志书编修涉及面广、环节多、专业性强、时间跨度长的实际,编修工作启动后,我们并不急于求成,而是精心做好前期准备工作。我们首先组织了碁山、招贤这两个乡镇的分管负责人和主要撰稿人到滨州市小营镇进行了学习。回来后,我们根据《小营镇志》的编修工作经验,制订了自己的编修方案,拟定了志书的篇目,并细化了资料征集提纲。根据碁山、招贤两个乡镇的试点,我们摸取了编修乡镇志的一些注意事项,并注重了修志业务与乡镇实际相结合的特点,工作不窝工,乡镇的领导都能理解和支持我们所采取的方法或作法,乡镇志编修稳步推进,有序进行。

二、科学谋划,多管齐下,凝聚社会各界力量

在第二轮志书编修工作中,针对单位编制有限、工作力量薄弱问题,我们坚持科学谋划,多管齐下,凝聚社会各界力量,培养了一批精干高效的专兼职修志队伍。

一是强化修志业务培训,打造一支素质优良的县乡专兼职修志队伍。打铁先要自身硬,第二轮修志工作启动后,先后安排单位4名干部职工参加了省、市举办的修志业务培训班,成为修志业务骨干。在此基础上,先后在县委党校举办了2次全县修志业务骨干培训班,各乡镇、部门派2—3人参加,为全县面上修志培训储备了近200名编史修志人员。每部乡镇志启动后,都首先对修志人员集中进行培训,然后分篇包干,实行分级负责,目标责任到人,从搜集资料到撰稿,负责到底。结合指导基层志编修实践,进行小规模培训80余次,倡导干中学、学中干,实现理论与实践相结合。

二是精心考察,广泛吸收社会知名人士参与修志。随着新一轮修志的广泛开展,一年中最多时有8个单位同时编修基层志。为解决工作任务与工作力量的矛盾,我们充分发挥莒县文化底蕴深厚,文史爱好者较多的优势,通过精心考察,常年聘任6—7名德高望重的离退休干部或文化名人参加修志。其中有原宣传部副部长、县府办副主任、农委副主任、乡镇党委书记、林业局长,还有退休高级教师等。他们每两人一组,指导一到两个乡镇,认真担负起组织协调和编纂指导的职责,及时总结推广经验,研究解决工作中遇到的困难和问题。由于他们大多是资深领导干部或业内专家,到乡镇后都很受尊重。这样既可使他们老有所为,又充分发挥了他们的社会影响力。不少老同志经常向史志办领导出谋划策,主动协助史志办动员尚未启动的乡镇进行志书编修,发挥了在职工作人员不可替代的作用。

三是坚持请进来,走出去,广泛交流借鉴,提高修志工作水平。我们一方面邀请省、市和外地专家学者来莒授课,对修志业务骨干进行培训。另一方面多次组织单位干部、有关乡镇修志人员到滨州、平度、招远、东平、临邑等地学习、交流修志经验,同时也热情欢迎省内外史志部门来莒交流,先后接待临沂、淄博、五莲、岚山、青州等市县史志部门来莒交流学习。通过以上方式,进一步开阔了视野,丰富了工作经验,提高了业务工作水平。

三、加强引导,强化宣传,营造浓厚舆论氛围

在第二轮志书编修过程中,我们注重说做并行,加强引导,强化宣传,营造了浓厚的舆论氛围。

一是工作开展之初,加强对个乡镇部门的宣传引导,充分认识修志对促进经济社会全面发展的作用,并取得部分乡镇部门的肯定和支持,打开工作突破口。

二是通过志书编修工作助推经济社会发展的成效,现身说法,因势利导。先行志书编修的乡镇,全面摸清了本籍在外人才底数,加强与在外人才联系,征求他们对志书编修意见建议,请求他们积极提供乡镇志资料,关注家乡经济建设和社会发展,鼓励他们积极回乡投资兴业或为招商引资出谋献策、牵线搭桥,收到了良好效果。我们及时利用成效,现身说法,争取犹豫观望乡镇的领导同志迅速转变认识,坚定修志信心,使修志工作在面上得到迅速推行。

同时,在修志工作中必须加强与乡镇街道的沟通协调,统筹谋划,才能确保工作的顺利。由于乡镇政府没有固定的修志工作机构,乡镇志的编修完全决定于乡镇主要负责人的决策,所以,乡镇志的编修必须一气呵成,否则前功尽弃。一般乡镇要用两年左右的时间,最短不能低于一年半的时间。时间太短,志书质量无法保障;时间长了,党委班子换届,主要负责人发生变动,志书编修就可能流产。对此,我们根据乡镇党委政府班子的换届时间制订了切实可行的编修方案,确保乡镇志编修在党委政府一个任期内圆满完成。

三是强化宣传,营造浓厚的修志舆论氛围。注重宣传引导,才能在面上形成你追我赶的良好局面。我们重点做了两方面工作。一方面,努力争取重要领导人题词作序。在志书编修过程中,莒县史志办配合有关乡镇想方设法邀请重要领导人题词作序。如《招贤镇志》《城阳镇志》《阎庄镇志》编修时,就邀请了中共中央原政治局常委宋平、山东省原省委书记苏毅然、省人大常委会原主任李振同志题写了书名。在《洛河镇志》编修过程中,我们邀请了省史志办刘秋增主任为志书题词,并请刘主任安排省里的专家审查志稿。此举既体现了重要领导对志书编修工作的重视,也体现了对当地的关心与厚爱,对全县史志编修工作产生了积极影响。另一方面举办隆重的志书首发仪式。乡镇志书编修出版后,县史志办与修志乡镇精心策划,协助举办隆重的首发仪式。邀请本籍在外人才代表、市县有关领导、乡镇历任主要负责人、省级以上劳模等有影响的人物参加,志书编修单位领导介绍当地概况与修志过程,本籍在外人才代表发言,举行捐助、捐赠活动等,并邀请市县电视台、报社记者进行宣传报道。努力营造浓厚的修志用志氛围。隆重热烈的首发仪式,使许多未开展修志的乡镇深受感染,进一步认识到盛世修志是一件助推经济和社会发展的利国利民的大事、好事,鼓足了编史修志的信心和决心。全县初步形成了比着干、赛着上,各单位竞相修志的良好氛围。省史志办原主任刘秋增来莒县检查指导第二轮修志工作时说了四个没想到:没想到莒县有如此浓厚的修志氛围,没想到莒县党委政府如此重视修志工作,没想到莒县形成了如此庞大的一支修志队伍,没想到莒县取得了如此丰硕的修志成果。

 

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